树牢“四个意识”践行“两个维护”推动新时代平泉纪检监察工作高质量发展

——在中国共产党平泉市第一届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告

（2019年2月25日）

王  猛

同志们：

现在，我代表中国共产党平泉市第一届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神，按照中央纪委、河北省纪委、承德市纪委全会部署要求，总结2018年全市纪检监察工作，分析形势，凝聚共识，研究部署2019年工作任务。承德市政府副市长、平泉市委书记董正国在第一次大会上作了讲话，我们要深入学习领会，认真抓好落实。

一、2018年工作回顾

过去一年，市纪委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，模范践行“两个维护”，尊崇党章，忠实履职，坚持稳中求进，深化标本兼治，维护了风清气正的良好政治生态，向全市广大党员干部群众交上了一份合格答卷。

（一）始终坚持纪检监察的正确方向，坚决落实两个维护根本政治任务

把政治建设摆在首位。牢记政治机关第一属性、根本属性，旗帜鲜明讲政治，制发《关于纪检监察机关加强政治性监督的实施意见》，聚焦践行“两个维护”、贯彻党的十九大精神、落实党中央大政方针和省市委决策部署等情况，跟紧跟进开展专项监督、专项检查、专项巡察，确保政令畅通。严明政治纪律和政治规矩。注重从政治上分析和把握违纪违法问题本质，引导审查调查对象从理想信念、党性原则、作风纪律等方面剖析自己，把是否真诚认错悔过、有无对抗组织审查等情况作为定性量纪的重要参考依据。全年查处违反政治纪律和组织纪律案件16件，给予纪律处分17人。夯实履责担当责任体系。完善纪委监委向市委定期报告、工作请示、情况沟通等工作机制，协助市委召开领导干部政治性警示教育大会，制发严格落实“两个责任”的实施意见，推行管党治党履责纪实机制，开展常态化的监督检查，针对存在问题约谈提醒党政负责同志和纪检组织负责人76人次，查处责任落实不力问题16起，给予纪律处分19人，推动基层党组织履责意识不断提升。

（二）始终坚持负重致远的使命担当，持续释放监察体制改革治理效能

抓融合快速形成合力。高质量完成监委组建工作，合署办公后纪委监委内设执纪执法机构占比达到85%，实现监督执纪与监察执法紧密衔接，全年调查职务违法和职务犯罪人员占受处分人员的26.85%，有效发挥了“双剑合璧”威力。抓规范提升履职能力。坚持边学习、边实践、边提高，制定纪委监委常用文书规范、审查调查谈话流程等纪法衔接、法法衔接制度，理顺审查审理信息互通、案件办理情况对账等工作机制，对信访件流转、线索交办、线索处置、审查调查、案件审理等各个环节进行流程再造，对方案报批、情况报告、文书使用、证据提取、法言法语使用及严密性等进行规范提升，确保依纪依法、量纪精准。抓衔接深化改革成效。加强与审判机关、检察机关、行政执法部门的工作衔接，组织干部深入学习法律文书制作、诉讼业务知识以及法院判决采用的证据标准，提高实战技能；综合运用纪检监察、检察、公安三方资源，合力突破一起留置案件，全年移送司法机关2人。积极推进监察职能向乡镇（街道）延伸，为构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系探索平泉实践、平泉答案。

（三）始终坚持高扬风帆的执纪引领，不断深化激浊扬清的作风变革

旗帜鲜明抓常态。完善“常专+协作”“节点+重点”“整改+建制”工作模式，把落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为经常性任务狠抓落实。全年成立15个检查组，开展常态化、不间断巡回检查18轮次，查处问题65件，立案22件，给予纪律处分23人、诫勉谈话10人。紧盯问题抓重点。对照中央指出的4方面12类问题表现，对形式主义、官僚主义进行精准“画像”，围绕9项治理措施开展靶向监督，重点纠正决策落实、脱贫攻坚、深化改革中存在的表态多调门高、行动少落实差等突出问题，有针对性地开展明察暗访，查处形式主义、官僚主义问题7件8人。围绕长效抓习惯。强化惩教震慑，以典型案例为突破口和警示录，编印《引以为鉴·警钟长鸣（第二册）》教育读本，通报本地区典型问题6批23件23人，推进警钟长鸣。坚持正向引领，强化党风廉政建设信息宣传，在《中国纪检监察报》《河北日报》《河北纪检监察》发稿13篇，在省市其他媒体刊物发稿56篇，对外宣传始终保持各县区领跑位次，持续推介了“清风平泉”廉政品牌。

（四）始终坚持节奏不变的坚毅步伐，奋勇夺取反腐败斗争压倒性胜利

重点突出抓早抓小。牢固树立“治未病”理念，督促和指导市乡两级逐层开展廉政大约谈；进一步规范初步核实和谈话函询了结线索综合运用“第一种形态”的处置流程，确保使用精准、量纪恰当。组织开展廉政大讲堂，分9批次对市乡村三级共1300余名党员干部进行党风廉洁专题教育培训，做到挺纪在前、防微杜渐。持续保持高压态势。紧盯防范化解重大风险、脱贫攻坚、生态环境、扫黑除恶、选人用人、审批监管、大宗采购、资源开发、金融信贷、土地出让、工程招投标、公共财政支出等12个重点领域，加强与政法、审计、财政、组织人事以及市场监管等行政执法部门的协作联系，严肃查处群众最痛恨、最反感的不正之风和腐败问题。全年立案数量同比增长8.18%，第一至第四种形态运用占比分别是：48.5%、48.1%、2%、1.4%，彰显了全面从严治党一刻不停歇的坚定决心。强化提升执纪效果。试点开展受处分党员干部管理教育和关心关爱工作，在责任主框架、工作主基调、谈话主路径、工作主成效“四条主线”上持续发力，对受处分干部在思想上教育疏导、在工作上鼓励加压、在选用上客观对待，推进受处分党员干部认错改错、努力作为，提升纪律处分的正向效果、综合效果。坚守办案安全“底线”，严格做好“三等风险评估”，履行“七级安全责任”，实现全年“零事故”。

（五）始终坚持靶向治疗的精准监督，严厉整治群众身边的不正之风

深化扶贫领域专项治理。坚持监督检查、专项巡察、工作督查“全程介入、全程护航”，实现84个扶贫重点村全覆盖，对涉及扶贫项目、扶贫资金、扶贫政策、扶贫作风等方面的226件问题线索进行精准快速处置，立案90件，给予纪律处分113人，澄清反映不实问题98件，对署实名举报的线索，妥善细致地向信访人解答回复，消除群众误解，引导健康有序的脱贫攻坚舆论氛围。我市扶贫领域“微腐败”治理模式得到省人大常委会副主任、承德市委书记周仲明肯定批示。深入推进整改“回头看”。按照省市委统一部署，分领域分层次开展四项整改“回头看”，全面开展遗留问题和清理遗漏问题查究，累计发现并整改问题173件，同步健全完善制度105项，切实把行之有效的解决方案固化为规范管用的制度成果。我市“五盯五抓”工作法得到承德市委常委、纪委书记、监委主任路洪昌肯定批示。深挖涉黑涉恶腐败和“保护伞”。对照信访举报、巡视巡察、监督检查“三类线索”进行大起底，与政法机关建立双向反馈、快速移交闭环工作机制，围绕征地拆迁、建筑工程、交通运输、市场交易、采石挖沙等重点领域，受理和排查问题线索15件，立案7件，给予纪律处分18人，以扫黑除恶专项斗争实实在在的成果，全面增强群众的幸福感、获得感和安全感。深纠损害营商环境典型问题。结合“双创双服”和“办事一次成”活动，紧盯行政审批、权力运行、基层执法、中介服务4个关键环节，梳理影响营商环境问题“20条清单”，以招投标领域为关键点和突破口，广泛收集问题反映和信访举报，立案15件，给予纪律处分23人，点名道姓通报曝光4件6人；其中与公安机关合力查办围标串标案件2件，刑事拘留3人，网上追逃1人，取得了较好的警示震慑效果。深查生态环保领域失职失责。成立生态环保领域案件办公室，负责损害生态环境类案件的督办、指导、统计和分析工作。紧盯上级环保督查反馈问题不放，严肃查处违纪违法和失职失责问题10件，给予纪律处分8人、诫勉谈话和其他组织处理28人；以保护林木资源为重点，查处私挖滥伐和监管执法履责不力问题5件，给予纪律处分9人，释放了违纪必查、失责必究的强烈信号。

（六）始终坚持亮剑锋芒的政治体检，纵深推进巡察监督高质量发展

坚决落实巡视整改。牢固树立“四个意识”，以严的标准、铁的纪律、实的作风把巡视巡察整改引向深入。督促指导各基层党委、党组对党的十八大以来中央和省委巡视、承德市委巡察反馈的351项问题进行深入整改，并开展“回头看”，整改完成率99%；对巡视巡察交办的223件问题线索进行精准处置，并开展“再起底”，查结率100%，彰显了整改提高的坚定决心。稳步开展本级巡察。按照巡察五年规划，完成2轮常规巡察；紧盯脱贫攻坚，开展3轮专项巡察；突出重点领域，安排2轮机动式巡察，如期实现年度覆盖率20%目标。对巡察发现的276项问题，实行清单式管理，定期督办反馈，对其中共性问题、突出问题督促相关单位建章立制11项，推进长效治理。健全完善制度机制。建立市委书记听取巡察汇报情况报备、市委书记讲话点人点事、巡察中期汇报3项工作制度；完善巡察工作基本流程、巡察反馈问题整改、移交问题线索督办等3项工作机制；强化“一巡一训”，结合被巡察单位职能特点和干部情况，有针对性开展巡前培训，做到有的放矢。

（七）始终坚持反躬自问的高度自觉，从严锻造坚实如铁的纪律部队

通过“大学习”坚守高站位。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及党章、宪法、监察法等作为主要学习内容，制定专门“教学计划”、编排“课程表”，坚持每周一次集体研学、每月一次政治专修，同步开展好学习情况的督导检查，确保不走过场、学有实效。通过“大培训”锻造真本领。坚持问题导向、需求导向、效果导向，突出不同干部的素质特点和个人专长，因材因性培养，年内实现纪检监察干部党校调训、专家授训、专题培训“全覆盖”，统筹提升干部履职能力，不断适应新时代新形势提出的新任务新要求。通过“大改进”培树硬作风。全面践行“打铁必须自身硬”要求，重申平泉纪检监察干部“36字行为规范”，列出“六严格十八不准”负面清单，有针对性地开展谈心谈话126人次、提醒谈话11人、诫勉谈话1人、函询责令说明情况1人，严防“灯下黑”，有效保持了纪检监察队伍的先进性、纯洁性。《平泉市打造心严行实的纪检监察干部队伍》经验做法在《河北纪检监察》专刊刊发。

成绩固然可喜，问题更需重视。十九届中央纪委三次全会、省纪委九届四次全会、承德市纪委十四届三次全会，对全面从严治党面临形势的严峻性、复杂性作了深刻分析。从我市情况看同样如此，主要是：有的党员干部“四个意识”树得不牢，“两个维护”站位不高，一定程度存在管党治党政治责任上热中温下冷问题；“四风”问题更趋隐蔽，整治形式主义、官僚主义还需持续用力；监督职责边界不够明晰，政治监督不够聚焦，关门监督、被动监督问题尚未有效解决；协调联动不够紧密，一些工作的关键环节还盯得不严不实；有的纪检监察干部从政治视角分析解决问题、把握运用政策策略能力亟待提升；人情社会干扰导致执纪宽松软问题仍然存在。对于这些问题，必须采取更加有效措施切实加以解决，推动管党治党更严更硬更实。

二、2019年重点工作

2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，做好今年的纪检监察工作意义重大。总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，按照中央纪委、河北省纪委、承德市纪委全会的部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，深化纪检监察体制改革，做实做细监督职责，坚持纪严于法、纪法协同，一体推进不敢腐不能腐不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，确保党的十九大精神和党中央、省市委重大决策部署落地见效，为新时代全面建设经济强市、魅力平泉提供坚强保证，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

全市各级纪检监察组织在学习贯彻中央纪委、河北省纪委、承德市纪委全会精神中，既要把握“稳”的内涵，又要把准“进”的措施，坚定政治立场和政治定力,一以贯之用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，一以贯之坚定践行“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党的方针和要求，保持工作的连续性、稳定性、前瞻性，推进新时代纪检监察工作的精准科学、守正创新。

（一）坚决落实首要政治任务，在思想武装和工作实践上长抓不懈

高举伟大旗帜，用好思想武器。习近平新时代中国特色社会主义思想，是指引纪检监察工作不断夺取新胜利的强大思想武器。全市纪检监察机关和纪检监察干部，必须以实际行动践行“四个意识”，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持集中学和常态学、原原本本学与联系实际学相结合，既注重提高政治站位和大局意识，又强调结合职责要求和工作实际，把思想、职责、工作摆进去，从习近平新时代中国特色社会主义思想中找方法、找策略，用真理力量解决好纪检监察工作中的困难和问题。开展主题教育，磨砺实践利器。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在联系实际上下功夫，通过主题教育深入推进转职能、转方式、转作风，切实把高质量发展的要求刻印于心、贯穿于行，确保纪检监察工作始终沿着正确政治方向前进；在务实戒虚上下功夫，认真执行“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈话谈心等制度，创新教育方法，解决实际问题，推动知行合一；在整改提高上下功夫，既要监督推动全市各级党组织和党员领导干部开展主题教育，也要以更高标准、更严要求开展纪检监察机关自身的主题教育，对搞形式、走过场的严肃批评或问责，切实把教育成果转化成坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的实际行动。

（二）以党的政治建设为统领，在形式主义和官僚主义上深挖细查

持续强化政治监督。坚定执行党的政治路线，始终同党中央保持高度一致，既要立足职能职责，坚决同违反政治纪律和政治规矩的“七个有之”“五个有的”行为作坚决斗争，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题，以及不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等突出问题；又要围绕市委四次全会确定的“六个坚定”，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等问题，确保党的路线方针政策和省市委决策部署不折不扣贯彻落实。坚决践行“两个维护”。坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里；习近平总书记的重要指示指向哪里，监督检查就聚焦到哪里。从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，深入整治形式主义、官僚主义，加强对党中央和省市委关于京津冀协同发展、打赢“三大攻坚战”、落实减税降费举措、供给侧结构性改革、建设京津冀水源涵养功能区、“三深化三提升”、“1+2”特色产业体系建设等重大决策部署贯彻落实情况的监督监察，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍应付、设卡挡道、出工不出力等问题。在查处领导干部严重违纪违法案件中，既要查清贪腐问题，又要审查形式主义、官僚主义问题。不断优化政治生态。认真贯彻习近平总书记“六条要求”，加强对严肃党内政治生活的监督检查，对搞形式、走过场甚至弄虚作假的严肃问责。完善领导干部及后备干部廉政“活页册”，实行动态更新，通过深化日常监督，摸清把准“树木”和“森林”状况。严格落实领导干部重大事项报告制度，严肃处理违规经商办企业、兼职取酬等问题。严把党风廉政意见回复关，严防带病提拔、带病上岗，疏浚政治生态源头。压实管党治党责任。协助市委细化责任清单，健全履职机制，督促全市党组织和领导干部知责明责、履责尽责，通过主体责任和监督责任的贯通协同、合力推进，坚决扭转管党治党宽松软问题。加强对下级党组织特别是“一把手”的监督，认真落实问责条例和“一案双查”责任追究办法，厘清权责归属，摆正问责角度，按照“事业为上、实事求是、容纠并举”原则精准问责，坚决杜绝问责不力或问责泛化，激励党员干部敢担当、勇创新、善作为。

（三）深化纪检监察体制改革，在完善体系和构建机制上统筹推进

扎实推进监察体制改革。把增强监督全覆盖的有效性作为工作着力点，紧盯关键少数强化监察，整合规范监督执纪问责和监督调查处置相关制度，完善监督检查与审查调查、依纪审查与依法调查转换衔接办法，推进执纪执法有效贯通，形成统一决策、一体运行的执纪执法工作机制。推进有效衔接司法，加强与司法机关、行政执法机关协作配合，实现审查调查与司法程序顺畅高效对接。按照上级纪委监委统一部署，按时完成派驻机构改革，推动监察职能向基层延伸，确保把法定监察对象全部纳入监督范围。加强对基层纪委的领导。在坚持基层纪委书记提名和考察以市纪委会同组织部门为主的基础上，加强乡镇纪委副书记、纪检干事专职队伍建设；强化乡镇纪委经费保障，日常经费、办案经费纳入乡镇财政预算。完善“一为主两报告”工作机制，围绕线索处置、审查调查、处分处置等环节严格审核，完善查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制；认真落实市纪委监委领导班子成员联系乡镇监督制度，做细做实对基层纪委的领导、指导、督导工作。创新内部机制改革。对照机构改革后的“三定方案”，聚焦监督第一职责，优化内设机构、职能权限和人员配备；完善市纪委监委监督检查和审查调查部门“前后台”分设和有机衔接机制，监督检查部门侧重第一、二种形态，突出抓早抓小管住“大多数”，审查调查部门聚焦第三、四种形态，突出高压震慑惩治“极少数”，形成互相补强、协同联动、平行并进的执纪执法新格局。

（四）扎实履行监督第一职责，在长效监督和延伸治理上积极作为

推进执纪监督规范化。巩固“四个全覆盖”监督格局，创新监督方式举措，推动静态监督向动态监督、被动监督向主动监督、粗放监督向精准监督转变。强化工作联动统筹，全域性专项行动由党风政风监督或案件监督管理部门牵头管理，局部特定监督业务由分口联系监督检查部门具体承办。完善定期会商机制，围绕重要节点、重点专项等开展联动监督，加强对线索处置、审查调查、政治生态的研判力度。推进“四种形态”精准化。强化监督“重在平常、重在经常、重在早期、重在小节”理念，督促全市党组织和领导干部履行监督主体责任，用足用好“第一种形态”，把日常监督强起来、做到位，推动形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。坚持正面引导与侧面了解、谈话与函询相结合，适时适度抽查核实，对如实说明的予以采信，对欺瞒组织的严肃处理。认真执行新修订的《中国共产党纪律处分条例》，坚持定案定性证据与量纪情节证据并重收集，依规依纪做好“四种形态”的适用与转化，坚决防止“严管盲目严、厚爱过度宽”问题。推进作风建设长效化。深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，保持恒心和韧劲，强化内部联手、外部联合、上下联动，持续督查落实中央八项规定精神及其实施细则，一个节点一个节点盯住，坚持不懈，化风成俗。时刻防范“四风”问题隐形变异，借助公安“天网”系统、税务发票管理系统等，利用大数据定期筛查、精准发现，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打，常态整治利用名贵特产、地方特产等特殊资源谋取私利问题，对心存侥幸、由明转暗、顶风违纪的从严查处。对基层反映强烈的文山会海、督导检查乱象等开展定向监督，推动监督更加聚焦、精准、有力。强化乡镇（街道）纪（工）委职能，以“约谈+核查”等方式，落实落细对村（社区）“两委”干部的日常监督，有效遏制违纪违法多发复发势头。

（五）发挥巡察政治导向作用，在有形覆盖和有效覆盖上同步发力

高质量开展政治巡察。深入贯彻党章和巡视工作条例，落实市委关于进一步深化政治巡察的意见，将巡察监督与净化政治生态、整治群众反映强烈问题、解决日常监督发现的突出问题相结合，从政治上全面审视被巡察党组织工作，查找政治偏差，着力发现落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面的责任问题、腐败问题、作风问题，以及业务问题背后的政治问题、违纪问题、搞“七个有之”等问题。高质量推进巡察全覆盖。认真落实市委巡察工作规划，统筹安排常规巡察；紧盯政治生态问题突出、群众反映问题集中的单位，开展专项巡察；围绕市委重大决策部署落实和重点工作安排，跟踪启动机动式巡察；适时开展巡察“回头看”；推动巡察监督向村（社区）、部门管理的直属党组织延伸，年内完成全覆盖目标的60%。加强与上级党委巡视巡察工作的联动衔接，以巡察“接力”形成巡视巡察“合力”。高质量落实巡察整改。健全约谈提醒、考核评价、责任追究等机制，督促被巡察党组织和主要负责人把巡视巡察整改主体责任担起来、落下去。完善巡察机构、纪检监察机关、组织部门加强巡视巡察整改的日常监督机制，健全巡察机构、监督检查部门、综合派驻部门“巡处互通”“巡改联督”机制，构建有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条，推动整改见底见效。对巡视巡察移交的问题线索优先处置和核查，对整改责任不落实、敷衍整改、弄虚作假，甚至边改边犯的严肃问责。落实巡察年度计划报备制度、定期向上级巡察机构报告工作，健全完善巡察办职能。

（六）巩固发展反腐败压倒性胜利，在削减存量和遏制增量上持续加压

坚持靶向治疗和精准惩治。严格依规依纪依法履职，重点查处党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为，政治问题和经济问题相互交织，以及事关大局和安全的重大工程、重点领域和关键岗位的腐败问题。紧盯审批监管、选人用人、资源开发、土地出让、金融信贷、人民防空、大宗采购、房产开发、生态环保等权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和行业，依法查处职务违法和职务犯罪，坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子，坚决惩治拉拢腐蚀干部的不法分子，推动构建“亲”“清”新型政商关系。严格把握政策和策略。发挥市委反腐败协调小组职能，认真贯彻实事求是的原则和惩前毖后、治病救人的方针，对有问题的党员干部精准作出恰当处理；对迷途知返、投案自首、配合审查调查、真诚认错悔错改错的，依规依纪依法给予出路，宽严相济、宽严适度，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。加强和规范信访举报工作，严格办理程序，坚持大事查清、小事说清、无事澄清，及时反馈回告，让有担当、善有为、守清正的干部放下包袱、轻装上阵、舒畅工作。发挥审理部门把关作用，筑牢案件质量“铁闸”；对党的十八大以来处分决定执行情况进行“拉网式”全面检查，防止“打白条、打折扣”问题。坚持底线思维，严格对照审查调查安全标准开展常态化自查自纠，全面落实办案安全责任制，确保万无一失。一体推进“三不腐”机制。强化不敢腐的震慑，保持惩治腐败的高压态势，增强监督和监察全覆盖的震慑效应，对典型案件一案一剖析、一案一警示、一案一整改，用身边事教育身边人，推动政治性警示教育常态化，不断释放全面从严的强烈信号；扎牢不能腐的笼子，把“当下改”和“长久立”结合起来，规范使用纪律检查建议书、监察建议书，督促问题整改，促进权力公开透明运行，形成靠制度管权管事的长效机制；增强不想腐的自觉，引导党员干部坚定理想信念，强化宗旨意识，树立正确的世界观、人生观、价值观，营造风清气正的政治环境和社会氛围。全面推行受处分人员教育管理和关心关爱工作，让犯错同志在教育提醒和真诚关爱中恢复自信，重扬干事创业活力。

（七）增强群众获得感满意度，在重点领域和关键环节上精准亮剑

深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。围绕巩固提升脱贫攻坚胜利成果，开展专项监督监察，密切关注脱贫出列后续政策落实、项目落地、资金分配、对口帮扶、动态识别等关键环节，深查问题找线索，对群众反映强烈的优先受理、从快办理，严肃整治盲目决策、弄虚作假、谎报数字、过度留痕以及督导检查过多过乱等问题，以作风攻坚保证脱贫攻坚。深化民生领域突出问题专项整治。立足“监督的再监督”定位，督促基层党委政府和主责部门认真落实民生领域主体责任、基层纪委监督责任。在持续巩固教育、卫生领域“微腐败”治理成果基础上，着力解决生态环境保护、食品药品安全、基层执法等领域的突出问题。用打“老虎”力度治“蝇贪”，重拳整治吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领、挪用截留、侵占贪污等“小官大贪”和基层“微腐败”问题。深化惩治涉黑涉恶腐败专项斗争。咬定三年为期目标不放松，聚焦黑恶势力的经济基础和关系网，党员干部助长黑恶势力坐大成势、干扰案件查处等重点，扭住“一条主线、三条支线”，深化“一案三查”，严惩涉黑涉恶腐败，严厉打击“保护伞”，坚决向“村霸”“市霸”“砂霸”以及宗族恶势力、黄赌毒背后的腐败行为“拔刀亮剑”。深化侵害群众利益行为专项查纠。深入排查和优先调查群众身边的不正之风和腐败问题，凡是群众反映强烈的问题都严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都坚决纠正，对民愤集中、性质恶劣的跟踪督办、限时办结，必要的直查直处。对已查结但群众反映仍然强烈的进行抽查复核，对存在失职失责的严肃问责，让人民群众切身感受到正风反腐的力度、亲民为民的温度。

（八）从严从实锻造干部队伍，在政治过硬和本领高强上争当表率

淬炼信仰，提振担当。加强纪检监察机关党的政治建设，把对党绝对忠诚作为工作的首要政治原则、队伍的首要政治本色、干部的首要政治品质，持续强化对习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻理解和准确把握，夯实自觉同党中央保持高度一致的思想政治基础。大力培养善于从政治上分析研究和解决问题的能力，确保谋划工作站稳政治立场，落实工作强化政治要求，检验工作严格政治标准；强化机关党组织政治功能，促进党建与业务工作生动结合，增强队伍的凝聚力、向心力、战斗力。勤练内功，增强本领。坚持配备充实力量与有效整合力量相结合，优化干部队伍结构，统筹好“有人干”和“干得好”问题；立足打造纪法皆通的“专才”，创新干部锻炼培养机制，多层次开展有针对性的业务培训和实战练兵，提高精准监督、精细核查的专业能力，锻炼调查研究、谈话突破、把握政策的专业素养，增强担当精神和斗争精神，建设一支经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗的纪检监察铁军。刀刃向内，形成自觉。严格执行监督执纪工作规则，强化纪法思维、程序意识，坚决杜绝搞选择性监督、随意性执纪、任性问责；发扬认真精神，安排部署、督导检查首先自我审视是否存在形式主义和官僚主义，在抓落实上强化严实深细作风，定一事抓一事，干一件成一件；强化自我监督，盯住最容易出问题的环节，对执纪违纪、执法违法的坚决查处，对失职失责、行为失范的严肃问责，真正把“打铁的人”锤炼成“铁打的人”，用实际行动诠释忠诚干净担当。

功崇惟志，业广惟勤。同志们，让我们以更加饱满振奋的精神状态、坚如磐石的意志品质、求真务实的工作作风，奋发进取、砥砺前行，扎实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为深入贯彻落实党的十九大精神和党中央重大决策部署，奋力开创新时代全面建设经济强市、魅力平泉新局面作出新的更大贡献!