中国共产党平泉市第一届纪律检查委员会

第二次全体会议决议

中国共产党平泉市第一届纪律检查委员会第二次全体会议，于2019年2月25日召开。出席这次全会的市纪委委员17人，列席115人。

承德市政府副市长、平泉市委书记董正国出席全会并讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，市法院院长、市检察院检察长出席会议，有关方面负责同志参加会议。全会由中共平泉市纪律检查委员会常务委员会主持。全会回顾2018年全市纪检监察工作，部署2019年工作任务。审议通过了王猛同志代表市纪委常委会所作的《树牢“四个意识”践行“两个维护”，推动新时代平泉纪检监察工作高质量发展》的工作报告。部分乡镇党委、纪委和部门党组向全会作了书面述责述廉报告。

全会认为，过去一年市纪委常委会和全市纪检监察组织牢固树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决落实“两个维护”根本政治任务，持续释放监察体制改革治理效能，不断深化激浊扬清的作风变革，奋勇夺取反腐败斗争压倒性胜利，严厉整治群众身边的不正之风，纵深推进巡察监督高质量发展，从严锻造坚实如铁的纪律部队，推动了全市纪检监察工作提档升级。肯定成绩同时，全会分析了纪检监察工作面临的形势和存在的问题，要求采取更加有效措施切实加以解决。

全会提出，2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，全市纪检监察工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，按照中央和省市纪委全会部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，深化纪检监察体制改革，做实做细监督职责，坚持纪严于法、纪法协同，一体推进不敢腐不能腐不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，确保党的十九大精神和党中央、省市委重大决策部署落地见效，为新时代建设经济强市、魅力平泉提供坚强保证，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

全会要求，全市各级纪检监察组织在学习贯彻中央纪委、河北省纪委、承德市纪委全会精神中，既要把握“稳”的内涵，又要把准“进”的措施，坚定政治立场和政治定力,一以贯之用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，一以贯之坚定践行“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党的方针和要求，保持工作的连续性、稳定性、前瞻性，推进新时代纪检监察工作的精准科学、守正创新。

第一，坚决落实首要政治任务，在思想武装和工作实践上长抓不懈。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为指引纪检监察工作不断夺取新胜利的强大思想武器，将思想、职责、工作摆进去，用真理力量解决好纪检监察工作中的困难和问题。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在联系实际、务实戒虚、整改提高上下功夫，切实把教育成果转化成坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的实际行动。

第二，以党的政治建设为统领，在形式主义和官僚主义上深挖细查。坚定执行党的政治路线，坚决践行“两个维护”，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍应付、设卡挡道、出工不出力等问题。加强对严肃党内政治生活的监督检查，加强对下级党组织特别是“一把手”的监督，坚决杜绝问责不力或问责泛化，激励党员干部敢担当、勇创新、善作为。

第三，深化纪检监察体制改革，在完善体系和构建机制上统筹推进。增强监督全覆盖的有效性，把法定监察对象全部纳入监督范围，形成统一决策、一体运行的执纪执法工作机制。完善“一为主两报告”工作机制，做细做实对基层纪委的领导指导督导工作。完善监督检查和审查调查部门“前后台”分设和有机衔接机制，形成互相补强、协同联动、平行并进的执纪执法新格局。

第四，扎实履行监督第一职责，在长效监督和延伸治理上积极作为。创新监督方式举措，推动静态监督向动态监督、被动监督向主动监督、粗放监督向精准监督转变。用足用好“第一种形态”，把日常监督强起来、做到位。深化纠正作风纪律专项整治，一个节点一个节点盯住，坚持不懈，化风成俗。落实落细对村（社区）“两委”干部的日常监督，有效遏制违纪违法多发复发势头。

第五，发挥巡察政治导向作用，在有形覆盖和有效覆盖上同步发力。将巡察监督与净化政治生态、整治群众反映强烈问题、解决日常监督发现的突出问题相结合，统筹安排常规巡察、专项巡察、机动式巡察和“回头看”，推动巡察向村（社区）延伸。加强巡察整改的日常监督机制，推动巡察整改常态化。

第六，扩大反腐败压倒性胜利，在削减存量和遏制增量上持续加压。坚持靶向治疗和精准惩治，重点查处党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为，政治问题和经济问题相互交织，以及事关大局和安全的重大工程、重点领域和关键岗位的腐败问题。紧盯重点领域和行业，依法查处职务违法和职务犯罪，推动构建“亲”“清”新型政商关系。严格把握政策和策略，认真贯彻实事求是的原则和惩前毖后、治病救人的方针，对有问题的党员干部精准作出恰当处理。一体推进“三不腐”机制，营造风清气正的政治环境和社会氛围。全面推行受处分人员教育管理和关心关爱工作。

第七，增强群众获得感满意度，在重点领域和关键环节上精准亮剑。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，以作风攻坚保证脱贫攻坚。开展民生领域突出问题专项整治，着力解决教育卫生、生态环境保护、食品药品安全、基层执法等领域的突出问题。咬定三年为期目标不放松，深挖涉黑涉恶腐败和“保护伞”。紧盯群众身边不正之风，推动群众身边问题靠身边党组织解决，让人民群众切身感受到正风反腐的力度、亲民为民的温度。

第八，从严从实锻造干部队伍，在政治过硬和本领高强上争当表率。持续强化对习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻理解和准确把握，大力培养善于从政治上分析研究和解决问题的能力，增强队伍的凝聚力、向心力、战斗力。优化干部队伍结构，建设一支经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗的纪检监察铁军。刀刃向内，强化自我监督，用实际行动诠释忠诚干净担当。

全会号召，全市纪检监察干部要以更加饱满振奋的精神状态、坚如磐石的意志品质、求真务实的工作作风，奋发进取、砥砺前行，扎实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为深入贯彻落实党的十九大精神和党中央重大决策部署，奋力开创新时代全面建设经济强市、魅力平泉新局面作出新的更大贡献!